釋字第715號解釋懶人包：曾經有前科，終身不能考軍士官嗎？

前科者的從軍路：國家的安全門檻，有沒有設得太高？

 小明年輕時一時衝動犯了罪，留下前科。他懊悔不已，決心改過，想從軍報國、重新開始。然而，當他想報考「志願役專業預備軍官預備士官班」時，卻發現招生簡章明明白白地寫著：「曾受刑之宣告者，不得報考」。 這像一堵高牆，將他永遠隔絕在夢想之外。

小明不禁想問：為了一個過去的錯誤，就終身剝奪我報效國家的機會，這樣公平嗎？這真的是國家安全所「絕對必要」的嗎？

司法院釋字第715號解釋，就是在處理這個「前科紀錄」與「服公職權」之間的衝突難題。 

一、 事件起因：絕對的禁令，有絕對的必要嗎？ 

1. 招生簡章的嚴格規定 

根據國防部99年的招生簡章，只要 「曾經」 受過法院的刑罰宣告（即留下前科紀錄），不論罪名輕重（是殺人重罪，還是過失傷害或輕微竊盜）、不論刑度長短（是判刑十年還是緩刑兩年）、也不論時間遠近（是去年的事還是二十年前少年時的事），一律喪失報考資格。 

2. 這引發的憲法問題 

這個規定，等於是用一個人的 「過去」 ，完全否定了他的 「現在」與「未來」 擔任軍職的可能。

聲請人認為，這項限制過於嚴苛，違反了憲法原則： 

比例原則：為了達成維護軍隊紀律與國家安全的目的（目的正當），採取 「一律、終身禁止」 的手段，是否超過必要限度？有沒有更溫和的手段（例如區分犯罪類型、輕重、時間，或設定考核期）？ 

服公職權：憲法第18條保障人民有服公職的權利。軍官、士官是重要的公職，這項絕對禁令是否實質剝奪了更生人改過向善、貢獻社會的管道？

關鍵問題： 國家為了防範風險，可以訂立一個「一刀切」的標準，永久排除所有更生人投身特定公職的機會嗎？ 

二、 大法官怎麼說？ 

大法官的判決，在「誰有權訂規則」和「規則怎麼訂」之間，做出了精細的區分。 

1. 關於「誰來訂規則」（法律保留原則）：合憲 

大法官認為，軍士官的考選條件，涉及軍事專業與人事管理，屬於 「執行法律之細節性、技術性事項」 。

因此，由主管機關（國防部）以 「招生簡章」 這種行政規則來規定報考資格，並不違反「法律保留原則」（即重要事項須由法律規定的原則）。國家有權設定軍人的品德門檻。

2. 關於「規則的內容」（比例原則）：違憲 

大法官認定，招生簡章中 「曾受刑之宣告者，不得報考」 的規定，違反了憲法第23條的「比例原則」，並因此侵害了憲法第18條保障的「服公職權」。 

大法官的理由很明確： 

目的雖然正當：確保軍隊純淨、維護軍紀與國家安全，是非常重要的公共利益。 

但手段過於嚴苛： 欠缺區分性：它沒有區分犯罪的 「種類、輕重」 （例如暴力犯罪與非暴力犯罪、故意犯罪與過失犯罪）。

欠缺時間性：它沒有考量 「經過時間的悔改與更生」 。一個人二十年前的輕微犯罪紀錄，與他現在的品格與忠誠度，未必有必然關聯。 

過度限制：這種 「一律終身禁止」 的手段，完全排除了更生人自新的機會，對於達成維護軍隊紀律的目的而言，屬於逾越必要程度的過度限制。國防部可以採取更細緻的手段（例如限制特定重大犯罪類型、設定一定年限的觀察期等）來篩選。 

結論： 招生簡章的這項規定違憲，相關機關未來訂定同類招生簡章時，必須依據此解釋意旨，改採更符合比例原則的標準。 

三、 這號解釋的影響：要求更細緻的人事篩選政策 

1. 確立「前科歧視」的憲法界線 

這號解釋明確告訴政府機關：以「有無前科」作為絕對且終身的就業或任職禁令，很可能違反比例原則。任何限制都必須與「職務本質」及「風險程度」相匹配，並留有更生自新的餘地。 

2. 推動軍職考選制度的合理化 

國防部必須重新檢討所有軍士官、志願役士兵的招募標準，針對不同的前科紀錄，設計更具區別性、有時效性的審查機制。例如，可以規定「五年內不得有故意犯罪紀錄」或「排除特定暴力、貪瀆犯罪類型」。 

3. 強化對更生人工作權的保障 

雖然本案聚焦於「服公職權」，但其背後的「比例原則」審查邏輯，同樣影響其他領域。

它促使社會思考：在各種職業證照考試、就業限制上，對更生人一律說「不」的規定，是否都應該重新檢視其必要性與合理性？ 

4. 平衡國家安全與個人重生 

解釋文承認國家對軍人品德有高標準要求，但同時也強調，法治國家應給予人民改過遷善、重歸社會的機會。安全考量不能無限上綱，完全扼殺更生人貢獻國家、實現自我的可能。 

結論 

簡單來說，釋字第715號解釋傳達了一個進步的法治觀念： 「一個人過去的錯誤，不應該成為一輩子跟著他的詛咒，尤其不應該成為他報效國家的永恆障礙。」 

它並非要求國家對軍人背景「完全不審查」，而是要求審查必須 「合理、合比例」： 

• 可以審查，但不能 「一律終身封殺」。 
• 可以設限，但要區分 「罪行的輕重與性質」。 
• 可以要求純淨，但也要相信 「時間與悔改的力量」。 

這號解釋，為無數想拋開過去、重啟人生的更生人，在國家軍隊這道厚重的大門上，敲開了一條符合人性與法治的縫隙。