釋字563號解釋懶人包：碩士班資格考兩次不過就退學，學校有這個權力嗎？

學術品質的把關 vs. 學生的受教權

大學為了維持一定的畢業水準，可以自行規定「碩士班資格考兩次不過，就以退學論」嗎？

這樣的校規，是否過於嚴苛而侵害了學生的權益？ 

司法院釋字第563號解釋（解釋公布於中華民國 92年7月25日），處理的正是大學在「大學自治」原則下，對學生學業表現所設門檻的合憲性問題。

這個解釋進一步深化了大學自治的內涵，並在學術自主與學生權益之間取得了平衡。 

一、 事件起因：民族學系的資格考試規定 

這件爭議的起因，來自國立政治大學民族學系的內部規定。 

1. 爭議的校內要點 

《國立政治大學研究生學位考試要點》允許各系所自訂碩士班研究生的資格考核。 

《民族學系碩士候選人資格考試要點》據此規定，該系碩士生必須通過學科考試，若兩次未通過，即以退學論處。 

2. 爭議的核心：

大學自治的界限 一名學生因未能通過兩次學科考試而遭退學，引發爭議。

問題在於：

1. 大學的「退學」處分權力有多大？
2. 學校自行設定的、法律未明文規定的學業門檻，是否屬於大學自治的合理範圍？ 

問題來了： 

大學可以自己訂出比法律更嚴格的畢業條件，並用「退學」作為未達標的後果嗎？ 

核心爭議點： 

一、「大學為了維持學術品質，能否自行設立資格考試作為學位授予的門檻？」 

二、「將『兩次未通過資格考』直接與『退學』掛鉤，這樣的校規是否過度侵害了學生的學習權與受教權？」 

二、 大法官怎麼說？ 

大法官認為，大學的這項規定並未違憲，屬於大學自治的合理範疇。 

簡單來說，他們認為：

「大學有權為學位水準把關，但必須合理且程序正當。」 

1. 學位授予與學術水準的把關 

大法官指出，根據《學位授予法》，獲得碩士學位的核心條件是「完成應修課程」並「通過論文考試」。

大學為了確保學位具備一定水準，在合理及必要範圍內，可以自行訂定有關取得學位的「資格條件」，資格考試即屬此類。

2. 退學處分屬於大學自治權 

雖然當時的《大學法》對退學事項未詳加規定，但大法官認為，為維持學術品質與健全學生人格發展，大學本就有權考核學生學業與品行。

對於成績未符一定標準的學生予以退學處分，屬於大學自治的範疇。

3. 系所規定未逾越自治範圍

 因此，政治大學民族學系要求學生通過學科考試，並對兩次未通過者以退學論處的規定，被認為是該校就其自治事項所為的合理規定，與憲法保障大學自治的意旨無違。

4. 強調正當程序與合理妥適性 

在支持大學自治的同時，大法官也劃下了重要界線。

退學處分關係學生權益甚鉅，因此相關章則的訂定與執行必須遵守正當程序，且其內容必須合理妥適。 

結論 

國立政治大學及其民族學系的相關要點規定，與憲法意旨並無違背。 

三、 釋字563號的影響：學術自主與程序正義的並重 

釋字563號解釋對大學與學生間的權責關係產生了明確的影響： 

1.擴充大學自治內涵：

明確將「訂定畢業資格條件」與「學業成績未達標準之退學處分」納入大學自治的範圍，賦予大學更多的學術把關權力。 

2.確立「退學」的合法性：

讓各大學在法律授權不足的情況下，仍能依據自治權訂定並執行退學規定，以維持教學品質。 

3.引入正當程序要求：

提醒各大學，在行使自治權的同時，必須注重程序的公平性與規定的合理性，不能恣意妄為，保障學生不受不當處分的權利。 

一句話總結 

簡單來說，釋字563號告訴我們：「學校有權當掉學生，但不能亂當！」它一方面尊重大學為維護學術尊嚴所設的門檻，另一方面也要求這些門檻的設立與執行必須是公平、合理且透明的。