街頭的聲音，民主的靈魂

1.想上街頭表達心聲，為什麼一定要先向警察機關「申請許可」？

2.如果政府不批准，是不是就只能放棄？

3.這項權利，到底受到多大的保障？

司法院釋字第445號解釋（解釋公布於中華民國 87年1月23日），處理的正是《集會遊行法》這部法律是否過度限制人民集會自由的關鍵問題。

這個解釋確立了「許可制」應走向「報備制」的憲法基礎，是台灣民主發展史上的一座里程碑。

這個解釋確立了集會自由是民主基石的核心價值，並宣告部分「事前審查」的條文違憲。 

一、 事件起因：上街頭為何要先被審查？ 

這件爭議的起因，來自於當時《集會遊行法》採取的「申請許可制」。 

1. 集遊法的「許可制」框架 

根據當時的《集會遊行法》第8條第1項，任何人想要舉行室外集會、遊行，原則上都必須在數日前向主管機關「申請許可」，而非只是報備。

《集會遊行法》第11條列出了多項不予許可的條件，決…