懲戒覆審決定，是行政程序的終點，還是司法救濟的起點？

會計師如果違反法令或職業規範，可能會受到懲戒，例如警告、停業或除名。

他如果不服，依照當時的法律，可以向「財政部會計師懲戒覆審委員會」申請覆審。

但問題來了：

如果連覆審委員會的決定（駁回或維持懲戒）他還是不服，接下來該怎麼辦？ 當時的行政機關和法院見解認為，覆審決定是「內部」的「專業審議」，不能再往上告。

這讓被懲戒的會計師覺得，難道行政機關自己當最終裁判，我就沒有機會讓普通法院來評評理嗎？ 

司法院釋字第295…